GOCORE tanulmányút Saaremaa szigetén – közösségépítés és fenntarthatóság a Balti-tenger ölelésében
A GOCORE 5. „pressure cooker” rendezvényére (peer review+szeminárium), illetve Irányító Bizottsági Ülésére 2025. május 6-8. között került sor az észtországi Kuressaareban.
A szeminárium középpontjában Saaremaa szigetének bemutatása és közösségfejlesztési gyakorlatai álltak. Saaremaa Észtország legnyugatibb és legnagyobb szigete, egyúttal az ország legnagyobb területű önkormányzata, mintegy 32.000 lakossal, akik 9 vidéki városban és 427 faluban élnek. A székhely Kuressaare, 13.000 fővel. Az önkormányzat működését 31 fős tanács irányítja, négy alpolgármesterrel és közel 1.800 főnyi személyzettel.
A közösségi identitás korábban földrajzi és gazdasági alapon szerveződött, mára azonban hobbik, oktatási intézmények és jótékonysági tevékenységek révén is megjelenik. A szigeten működő közösségi házak egy részét önkormányzati művelődési hálózat, míg többségüket helyi civil szervezetek tartják fenn önkéntes alapon, minimális önkormányzati támogatással.
A sziget fejlesztési dokumentuma kiemelten kezeli az önkormányzat és a közösségek kapcsolatát, a közösségek finanszírozását, a fiatalok bevonását, valamint az együttműködések erősítését. Az önkormányzat főként pályázati önrész támogatásával, falusi forrásokkal és közösségi házak fenntartásával segíti a helyi kezdeményezéseket, ugyanakkor nem rendelkezik saját projektfelhívásokkal vagy nyilvános részvételi költségvetéssel.
A környezeti fenntarthatóság és a közösségi részvétel szorosan összefonódik. A történelmi közösségi munkavégzés hagyománya máig él, ennek példája az észt kezdeményezésből kinőtt „World Clean Up Day” is.
Az eszközalapú közösségfejlesztés (ABCD) elméleti és gyakorlati megközelítését is bemutatták, külön kitérve annak Saaremaán való alkalmazására.
A délutáni program során a partnerek saját tapasztalataikból származó „antisikertörténeteket” osztottak meg. Hazai oldalról egy eset került bemutatásra, amikor egy közösségi program a tervezett formában nem valósulhatott meg az önkormányzati támogatás elmaradása miatt.
A projekt irányító bizottsági ülésén a résztvevők a szakmai és pénzügyi előrehaladásról, a következő időszak tevékenységeiről és a kommunikációs feladatokról egyeztettek. Emellett megvitatták az összegyűjtendő jó gyakorlatokat és a következő találkozók szervezésének részleteit.
A Peer Review esemény célja a közösségi részvételi stratégiák értékelése és megerősítése volt, különösen a városi közösségek integrációjának tükrében. A program során formális egyeztetések, interjúk és helyszíni látogatások zajlottak, amelyeket kulturális programok is kiegészítettek a helyi identitás mélyebb megértése érdekében.
A rendezvény nyitónapján a közösségi reziliencia fejlesztésére irányuló helyi törekvések kerültek bemutatásra, majd egy fókuszált szakmai megbeszélésre került sor a helyi közigazgatás különböző területeinek képviselőivel, a vidéki térségek bevonására összpontosítva.
Egy friss kutatás ismertetése rávilágított arra, hogy a városi és vidéki lakosok eltérően értelmezik a „közösség” fogalmát, ami erősíti az együttműködés és kommunikáció fejlesztésének szükségességét.
A programot interjúk, eszmecserék és jó gyakorlatok megosztása zárta, különösen a fiatalok sporttámogatása, civil finanszírozási modellek és szektorok közötti együttműködések területén.
A második nap keretében helyszíni látogatások segítették a problémák és a helyi kontextus könnyebb áttekintését. A résztvevők olyan kezdeményezéseket, helyszíneket kerestek fel, amelyek a közösségi megoldások és az inkluzív szolgáltatási modellek kiváló példái lehetnek:
- Edukontor (coworking tér): megismerhettük, hogyan ösztönzik a digitális és fizikai együttműködési platformok a közösségi kezdeményezéseket
- Amante Ház: a szervezett programok és a helyi „Együttműködési Klub” révén a helyi szintű összefogásra mutatott egy nagyszerű példát
- Kuressaare Szociális Központ: az idősek és sérülékeny csoportok számára nyújtott integrált szolgáltatásokba nyerhettünk betekintést
- Saaremaa Gimnázium: bővebb információkat kaptunk a „Szigetlakónak lenni” címet viselő kurzusról, amely a fiatalokat segíti a helyi örökséghez történő erősebb kapcsolódásban.
Az utolsó nap a Peer Review szakértők részletes megbeszéléseinek adott helyet, így az előzetes megfigyelések és javaslatok összegzésére került sor. A Pressure Cooker záró ülésén a Peer Review koordinátor ismertette a szakértők első megállapításait, melyek gerincét a következők alkották:
- Erősebb bevonási mechanizmusok, a közös értékalkotás (co-creation) szükségessége Kuressaare városi kontextusához igazítva
- Javaslatok a vidéki és városi közösségi igények közötti érzékelt szakadék áthidalására
- Intézményi módosításokra, új struktúrák kialakítására tett javaslatok az inkluzív kormányzási rendszer fejlesztése érdekében
A Peer Review fontos lépést jelentett a Saaremaa közösségfejlesztési keretrendszerében meglévő hiányosságok és lehetőségek feltárásában. Az összegyűjtött észrevételek, illetve az elkészült Peer Review jelentésben megfogalmazott szakértői javaslatok alapul szolgálnak a Saaremaa Közösségi Akcióterv 2021–2030 felülvizsgálatához, biztosítva a helyi közösségek jobb és hatékonyabb képviseletét, és megalapozva a jövőbeni innovatív kormányzási megközelítéseket.
A projekt soron következő nemzetközi ülésének helyszíne Portugália lesz 2025 őszén.